2018年10月12日，北京市人民政府新聞辦公室、北京市科學(xué)技術(shù)委員會聯(lián)合召開《北京市加快醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新行動計劃(2018—2020年)》新聞發(fā)布會。《行動計劃》明確了未來3年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標，到2020年，北京市的原始創(chuàng)新能力繼續(xù)保持全國領(lǐng)先，科技成果轉(zhuǎn)化體系更加健全;醫(yī)療資源溢出效應(yīng)顯著增強;產(chǎn)學(xué)研醫(yī)協(xié)同創(chuàng)新體系初步形成;產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步壯大，主營業(yè)務(wù)收入達到2500億元。

加強基礎(chǔ)研究和成果轉(zhuǎn)化 提升創(chuàng)新能力

據(jù)悉，北京市將加大重點領(lǐng)域支持力度。在部分前沿領(lǐng)域，建設(shè)新型研發(fā)機構(gòu)，布局建設(shè)一批大科學(xué)裝置，支撐原始創(chuàng)新成果培育。制定北京醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展重點方向目錄，重點支持干細胞與再生醫(yī)學(xué)、腦科學(xué)與類腦、結(jié)構(gòu)生物學(xué)等前沿方向，促進創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械，以及醫(yī)藥健康與人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)融合新興業(yè)態(tài)等領(lǐng)域發(fā)展。加強專業(yè)孵化能力建設(shè)。在生命科學(xué)園試點建設(shè)專業(yè)孵化器;在高校院所、醫(yī)療機構(gòu)集中區(qū)周邊推廣新建專業(yè)孵化器;提升現(xiàn)有孵化器專業(yè)孵化能力。加快中關(guān)村生命科學(xué)園提升建設(shè)。加強生命科學(xué)園提升建設(shè)。設(shè)立戰(zhàn)略指導(dǎo)委員會，引進國際園區(qū)管理服務(wù)專業(yè)團隊，完善專業(yè)服務(wù)體系。

提高臨床研究水平，發(fā)揮溢出效應(yīng)

提高臨床研究與試驗水平。加快建設(shè)國家及北京臨床醫(yī)學(xué)研究中心、支持三級醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立研究型病房、藥物臨床試驗機構(gòu)以多種合作方式建立臨床試驗協(xié)同網(wǎng)絡(luò)、試點建設(shè)獨立的臨床試驗醫(yī)院等舉措。北京市衛(wèi)生計生委主任雷海潮表示，市衛(wèi)生計生委、市醫(yī)院管理局今后將加大投入，著力提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)臨床研究水平和臨床試驗?zāi)芰Α＿M一步建設(shè)新型臨床研究體系。

優(yōu)化醫(yī)療機構(gòu)科技創(chuàng)新體制機制。將臨床試驗和成果轉(zhuǎn)化作為醫(yī)療機構(gòu)績效評價和人員職稱評定的重要依據(jù);出臺醫(yī)療機構(gòu)鼓勵科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實施細則;保障承擔臨床試驗任務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)科研用地等舉措。引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)加快成果轉(zhuǎn)化。協(xié)同醫(yī)療機構(gòu)、企業(yè)，探索建立醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新研究院，支撐臨床機構(gòu)成果轉(zhuǎn)化;探索成立醫(yī)藥健康創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化基金等舉措。促進醫(yī)療健康數(shù)據(jù)共建共享。建設(shè)全市統(tǒng)一、開放、共享的生物樣本庫、健康大數(shù)據(jù)中心和數(shù)字化臨床研究網(wǎng)絡(luò)等舉措。雷海潮表示，本市將發(fā)揮市屬醫(yī)院在神經(jīng)系統(tǒng)疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、心血管疾病和眼科疾病、耳鼻喉科疾病和骨科和運動學(xué)科等領(lǐng)域的學(xué)科優(yōu)勢，按照成熟一個、啟動一個的原則積極推進，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，聚焦國際前沿，組織高水平多中心協(xié)同創(chuàng)新研究。通過京津冀協(xié)同戰(zhàn)略，進一步加強和密切三地之間醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在研究創(chuàng)新方面的能力和機制。

培育重點企業(yè) 提升核心競爭力

行動計劃提出，將強化重點企業(yè)統(tǒng)籌服務(wù)。加強對重點企業(yè)的跟蹤服務(wù)，部門聯(lián)動，對企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營過程中遇到的問題，采取“一企一策、一事一議”的方式及時解決。推動研發(fā)型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。研究建立創(chuàng)新品種審批綠色通道，協(xié)調(diào)加快臨床試驗;品種成熟后，支持建設(shè)高端產(chǎn)品生產(chǎn)線，實現(xiàn)在京落地轉(zhuǎn)化和規(guī)模化生產(chǎn)。支持生產(chǎn)型企業(yè)做強做大。加大對企業(yè)生產(chǎn)線改造升級、上市品種規(guī)模擴大、重點品種二次開發(fā)、國際市場拓展、上市融資和并購重組等方面的支持力度。加強第三方研發(fā)和生產(chǎn)服務(wù)。為平臺的技術(shù)標準國際化認證提供配套支持，對于建設(shè)國際標準的研發(fā)和生產(chǎn)服務(wù)平臺提供資金、土地、廠房等配套條件保障。加快建立生產(chǎn)及專業(yè)服務(wù)平臺方面。在海淀、昌平區(qū)建設(shè)千升規(guī)模的生物藥中試服務(wù)平臺、在經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)生物藥10萬升代工生產(chǎn)服務(wù)平臺。

支持跨國公司在京發(fā)展。積極對接全球頂尖醫(yī)藥健康跨國公司，支持其在京建設(shè)總部和研發(fā)中心。推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。依托本市中醫(yī)藥領(lǐng)域高校院所，促進中醫(yī)理論與現(xiàn)代科學(xué)融合。發(fā)揮龍頭企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)作用，加強中藥新藥研發(fā)、中藥大品種二次開發(fā)。

完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素 優(yōu)化營商環(huán)境

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，行動計劃提出，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)列為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)區(qū)要盡快制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，明確新增空間，加快產(chǎn)業(yè)布局。北部海淀區(qū)和昌平區(qū)要聚焦發(fā)揮基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)方面的科研優(yōu)勢;南部經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和大興區(qū)，新增空間優(yōu)先用于發(fā)展醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，進一步提升高端制造聚集優(yōu)勢。優(yōu)化園區(qū)服務(wù)體系。加強本市專業(yè)園區(qū)評估，進一步明確功能定位，提升服務(wù)能力。研發(fā)類園區(qū)要加強軟環(huán)境建設(shè)，制造類園區(qū)要合理布局產(chǎn)業(yè)空間，加快“騰籠換鳥”。

鼓勵采購應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)品。研究制定醫(yī)藥健康創(chuàng)新產(chǎn)品評價篩選標準和認定程序，形成醫(yī)藥健康領(lǐng)域新技術(shù)新產(chǎn)品(服務(wù))目錄，鼓勵市屬醫(yī)療機構(gòu)采購應(yīng)用目錄中產(chǎn)品。優(yōu)化新增醫(yī)療服務(wù)項目價格管理方式。加快制定本市公立醫(yī)療機構(gòu)新增醫(yī)療服務(wù)項目價格管理實施細則，探索實行動態(tài)管理等舉措。加快落實藥品上市許可持有人制度。按照國務(wù)院相關(guān)要求，從審評審批、監(jiān)督管理等方面加快制定實施方案。加大創(chuàng)新激勵。對年主營業(yè)務(wù)收入首次達到一定規(guī)模、重大創(chuàng)新品種國內(nèi)首先獲批上市或在歐美國家獲批上市、仿制藥通過一致性評價的企業(yè)，相關(guān)區(qū)給予相應(yīng)激勵。

雷海潮表示，市衛(wèi)生計生委、市醫(yī)院管理局還將積極鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展新藥與器械研發(fā)，圍繞心腦血管、惡性腫瘤、神經(jīng)系統(tǒng)疾病和傳染性疾病等重大疾病，著力醫(yī)工合作，支持研發(fā)醫(yī)療健康相關(guān)的人工智能技術(shù)、醫(yī)用機器人、高原缺血預(yù)適應(yīng)訓(xùn)練儀等移動醫(yī)療和可穿戴設(shè)備。加快市屬醫(yī)院傳統(tǒng)院內(nèi)制劑的推廣及新藥申報，繼續(xù)支持20個有產(chǎn)業(yè)化前景的生物醫(yī)藥項目開展轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)方面的研究試點。啟動實施北京市衛(wèi)生與健康新技術(shù)新成果推廣工程，首批建設(shè)10個推廣基地，推廣50項技術(shù)，促進新技術(shù)基層普及。在科研平臺共享開放方面，加快推進市屬醫(yī)學(xué)科研院所科研儀器設(shè)備納入首都科技條件平臺，目前已有370臺(套)、合計5.8億元的設(shè)備進入共享平臺運行機制中。下一步將加快全市醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)學(xué)實驗中心、大數(shù)據(jù)中心、生物樣本庫、醫(yī)學(xué)工程轉(zhuǎn)化中心、藥物臨床試驗基地等科研平臺的建設(shè)，鼓勵各類平臺、資源、設(shè)施面向社會進行開放，實現(xiàn)全市醫(yī)療數(shù)據(jù)標化與互通。目前，北京市已經(jīng)制定了面向2020醫(yī)藥健康領(lǐng)域中的信息互聯(lián)互通方面的實施方案，利用三年左右的時間，把北京地區(qū)在醫(yī)藥衛(wèi)生健康領(lǐng)域中的互聯(lián)互通信息化水平再提升一個檔次，再上一個新臺階。

此外，為了保障上述重點任務(wù)得到有效落實，“行動計劃”從四個方面構(gòu)建組織實施保障體系。包括建立市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌推進本市醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新工作;有關(guān)部門、相關(guān)區(qū)政府將結(jié)合實際，按照“行動計劃”責任分工同步制定配套政策措施和細化落實方案;強化人才支撐，繼續(xù)引進、培養(yǎng)和支持具有國際影響力的頂尖人才團隊;做好資金保障，發(fā)揮財政資金和社會資本的統(tǒng)籌聯(lián)動作用。

來源:中國科技網(wǎng)

圖片來源：找項目網(wǎng)